Bilan de Rio+20 : La participation de l'Afrique : bilan et attentes

Le président de la Commission de l'Union africaine (UA), Jean Ping, et le ministre congolais du Développement durable, de l'économie forestière et de l'environnement durable, Henri Djombo, le négociateur africain du sommet, ont tenu une conférence de presse, le 21 juin, sur le thème : « La participation de l'Afrique à Rio+20 : bilan et attentes ».

Jean Ping a souligné la forte présence de la communauté africaine à Rio, avec de nombreux chefs d'État, délégations et ONG. Il a rappelé le mécanisme mis en place par l'UA, qui aura permis à l'Afrique de parler par la seule voix du président congolais Denis Sassou N'Guesso, désigné par ses pairs comme porte-parole. Il a énuméré les points essentiels du consensus : le mécanisme institutionnel ; le passage du Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) à une organisation mondiale ; les moyens à mettre en place pour passer à l'économie verte. « De notre côté, nous sommes prêts »,a-t-il dit.

Évoquant les difficultés rencontrées par les pays africains sur les moyens financiers et le transfert de technologies, Jean Ping a regretté que les bailleurs ne veuillent pas s'engager. « Ils veulent que nous nous engagions. Or il n'y a pas de paix sans développement et il n'y a pas de développement sans la paix », a-t-il expliqué, ajoutant : « Nous faisons tout ce qu'on nous demande, mais nous ne bénéficions pas d'appui. Malgré tout, nous avons accompli d'immenses efforts pour un continent qui ne pollue pas, mais est obligé de subir de graves problèmes de vulnérabilité : pollution, désertification, etc. ».Réaffirmant que l'Afrique était prête à lutter sur tous ces sujets, il a rappelé qu'elle montrait l'exemple. « Nous avons sauvé la face », a déclaré Jean Ping.

Sur les points de divergences avec la communauté internationale, Jean Ping a rappelé la position africaine. Concernant le PNUE, l'Afrique souhaite qu'il soit transformé en une organisation internationale chargée de missions plus étendues, notamment de coordination de toutes les actions ayant trait au développement durable, et que son siège reste à Nairobi (Kenya). Concernant les financements, il a fait état des promesses faites à Copenhague aux pays africains de leur verser trente milliards de dollars en trois ans et cent milliards de dollars en vingt ans. Des promesses qui n'ont pas été tenues. « Nous renouvelons la requête et nous en avons parlé au G20 et au G8 », a-t-il précisé.

Henri Djombo a souhaité que d'autres pays rejoignent la position de l'Afrique. « [Elle] s'est défendue à tous les niveaux, et a fait remarquer qu'elle aura été le seul continent à avoir produit par consensus une position commune, ce qui est une force pour nous », s'est-il félicité, tout en regrettant des dissensions entre certains groupes régionaux.

Selon lui, la position africaine est pertinente, notamment « sur la coordination d'un environnement global, sur les questions émergentes et sur l'économie verte ». Il a reconnu que ce que l'Afrique avait obtenu tenait « d'un équilibre relatif », soulignant surtout qu'un compromis avait été trouvé pour tous (pays occidentaux, Afrique, pays émergents). « Personne n'a tout obtenu ni tout perdu », a-t-il résumé.

Les deux responsables se sont réjouis de l'appui du président français, François Hollande, en matière de transfert de technologies, qui demande des moyens importants et des transactions financières.

Jean Ping a félicité Henri Djombo pour son habileté et son dynamisme dans les négociations pour éviter que « les engagements de l'Afrique ne deviennent des conditionnalités, comme cela a parfois été le cas ». Il a aussi rappelé l'importance du consensus réuni par le président Denis Sassou Nguesso dans le processus de négociations, et a remercié le Brésil pour son leadership.

Henri Djombo s'est félicité que le Brésil ait répertorié les points d'accord et élagué les points de divergence du document final qui, en cinquante pages, permet une meilleure compréhension des sujets.

De notre envoyé spécial Noël Ndong